Новый этап торговой политики ЕС

С 1 июля 2026 года вступили в силу обновлённые защитные меры Европейской комиссии в отношении импорта стали. Новый механизм квотирования кардинально меняет правила доступа на европейский рынок для ключевых поставщиков — Турции, Китая, Египта, Алжира и других стран. Для российских металлургов, трейдеров и ломопереработчиков эти изменения имеют стратегическое значение, так как переориентация экспортных потоков может повлиять на цены и конкуренцию на внутреннем рынке РФ и в третьих странах.

Основные изменения в системе квот ЕС

Реакция европейских производителей и ассоциаций

Мнения участников рынка разделились: 

Поддержка со стороны Federacciai (Италия): 

• Итальянская ассоциация производителей стали выразила удовлетворение распределением квот. По их мнению, расчёт квот на основе допандемийных уровней импорта свидетельствует о тщательной оценке со стороны Еврокомиссии.

• Задержку с публикацией квот объясняют административными процедурами и необходимостью оценки торговых отношений с партнёрами.

Критика со стороны Ассофермет (Италия):

Президент Ассофермет Паоло Сангои заявил о серьёзной критике нового положения, указывая на: 

• Конституционную нелегитимность и возможное нарушение правил ВТО. 

• Сложную структуру квот — комбинация страновых квот и двух отдельных «резервных» квот для «других стран», что создаёт дисбаланс и даёт преимущество странам, которые быстрее исчерпают свои основные квоты (получая доступ к дополнительным объёмам). 

• Несправедливое распределение — высокие квоты выделены странам, менее привлекательным из-за антидемпинговых мер, а для традиционных поставщиков высококачественной стали (например, некоторых европейских партнёров) квоты значительно урезаны. 

• Ошибки в расчётах — публикация квот за день до вступления мер в силу увеличивает риск неадекватного отражения реальных торговых потоков.

Ключевые поставщики: кто выиграл, кто проиграл?

Турция

• Номинальное сокращение квоты на 39% (до 2,7 млн т/год) выглядит серьёзным ударом.
• Однако дополнительный механизм квотирования, доступный странам с ССТ, позволит турецким поставщикам компенсировать значительную часть потерянного доступа. Турция имеет соглашение о таможенном союзе с ЕС, что даёт ей преимущество перед другими поставщиками.

Китай

• Квота Китая была сокращена до очень низкого уровня, что практически перекрывает прямые поставки стали в ЕС. Ожидается, что китайская сталь будет перенаправлена на другие рынки, что усилит конкуренцию в Юго-Восточной Азии, на Ближнем Востоке и в Африке.

Египет

• Стал одним из бенефициаров распределения квот — его официальная квота увеличена, что открывает дополнительные возможности для египетских производителей.

Алжир

• Получил более низкую официальную квоту, что ограничит его экспорт в ЕС.

Что означают новые меры для российского рынка металлов?

Для российских металлургов, трейдеров и переработчиков лома изменения в ЕС создают как новые возможности, так и риски:

Давление на экспортные рынки

• Турецкие производители, потеряв часть европейского рынка, будут активнее искать альтернативные направления сбыта, включая страны Ближнего Востока, Африки и Азии. Это может привести к усилению конкуренции для российских экспортёров проката и заготовки на этих рынках.
• Китай, лишённый значительной квоты в ЕС, будет наращивать экспорт в другие регионы, что создаст дополнительное ценовое давление на мировом рынке стали.

Влияние на рынок лома

• Переориентация турецких заводов с экспорта в ЕС на внутренний рынок и другие регионы может повлиять на их загрузку и, соответственно, на спрос на импортный лом. Если турецкие производители сократят производство, это может ослабить цены на лом в регионе, что отразится на экспортных возможностях российских ломопереработчиков.
• С другой стороны, если Турция сможет быстро переключиться на новые рынки, спрос на лом может остаться стабильным или даже вырасти.

Валютный фактор

• Укрепление доллара на фоне новых торговых барьеров может сделать российский экспорт менее конкурентоспособным, но также увеличить рублёвую выручку при сохранении долларовых цен.

Прогноз и краткосрочные ожидания

• Европейский рынок стали — ожидается сохранение высоких цен на внутреннем рынке, так как импортное давление снижается. Инфляция останется одним из ключевых вызовов для производителей.
• Глобальная торговля — перераспределение потоков приведёт к усилению конкуренции на альтернативных рынках (Африка, Ближний Восток, Юго-Восточная Азия), что может вызвать коррекцию цен вниз.
• Для России — ключевым риском остаётся логистика (фрахт, страховка) и волатильность курса рубля. Однако сокращение квот для основных конкурентов может создать нишевые возможности для российских поставщиков, особенно в сегменте слябов и заготовки.

Итоги

Новые защитные меры ЕС — это не просто техническая корректировка, а структурный сдвиг в мировой торговле сталью. Для российского рынка это означает необходимость пересмотра экспортных стратегий, более гибкого ценообразования и активного мониторинга изменений в спросе со стороны ключевых импортёров.

Читайте также:

• Июльский обвал турецкого лома до $368/т: причины, последствия для России
• Турецкий лом ожидаем роста до $380/т: августовская коррекция на фоне отпусков в ЕС и роста фрахта
• Цены на лом на внутреннем рынке России выросли на 29%