ЕС планирует ввести пошлины в размере от 25% до 50% на китайскую сталь

Европейская комиссия планирует ввести пошлины в размере от 25% до 50% на китайскую сталь и связанную с ней продукцию в ближайшие недели, сообщает немецкая газета Handelsblatt со ссылкой на высокопоставленных чиновников в Брюсселе.

Этот шаг является прямым ответом на два основных фактора давления: волну дешёвого китайского импорта и фактическое закрытие американского рынка из-за 50%-ных пошлин на импорт стали и алюминия, введённых администрацией Трампа. Как заявил вице-президент Европейской комиссии Стефан Сежурне, «У Европы нет иного выбора, кроме как найти новый баланс», что свидетельствует о значительном отходе от давней позиции ЕС как сторонника открытых рынков.

Новые пошлины являются частью более широкой промышленной стратегии ЕС, которая также включает в себя привязку государственных закупок к правилам «Покупай европейское». Это означает, что будущие инфраструктурные проекты, такие как метрополитен, мосты и железнодорожные линии, должны будут использовать «зелёную сталь» из Европы. План получил осторожную поддержку со стороны Германии и открытую поддержку со стороны Австрии, которая входит в группу из десяти стран-членов ЕС, ранее призывавших к введению 50%-ной защитной пошлины на сталь.

Глобальный контекст и ожидаемые последствия

Решение ЕС принимается в сложной глобальной торговой ситуации, характеризующейся двумя доминирующими тенденциями: резким ростом экспорта китайской стали и распространением защитных пошлин по всему миру.

Поиск рынков Китаем

Будучи крупнейшим в мире производителем стали, Китай активно ищет новые экспортные рынки. Эта потребность обусловлена, прежде всего, затяжным спадом в секторе недвижимости, который значительно снизил внутренний спрос. Аналитики прогнозируют, что экспорт стали из Китая вырастет на 4–9% в этом году, достигнув рекордных 115–120 миллионов тонн. Китайская сталь уже сталкивается с примерно 54 различными тарифами и торговыми барьерами, введенными во всем мире с 2024 года.

Ограниченное прямое воздействие, значительный стратегический сдвиг: 

Несмотря на высокие тарифные ставки, аналитики прогнозируют, что немедленное воздействие на сталелитейную промышленность Китая будет минимальным, поскольку на ЕС в настоящее время приходится относительно небольшая доля экспорта Китая (около 4%, или 368 000 тонн, от общего объема экспорта стали из Китая в 2024 году). Истинное значение этого шага ЕС носит стратегический характер и представляет собой более широкий поворот к более протекционистской торговой политике для защиты своих основополагающих отраслей. 

Более широкие проблемы для металлургии ЕС

Европейская сталелитейная промышленность борется с кризисом, который выходит далеко за рамки конкуренции с китайским импортом. Критической проблемой является нехватка металлолома, ключевого сырья для производства низкоуглеродистой стали.

Этот дефицит усугубляется тарифами США. Поскольку сам металлолом освобожден от импортных пошлин США, появилась огромная возможность для арбитража. Теперь экспортеры перенаправляют европейский лом в Соединенные Штаты, где цены резко выросли. Экспорт алюминиевого лома из ЕС в США почти утроился в первом квартале 2025 года. Это создает парадоксальную ситуацию: европейский лом используется для обеспечения американских предприятий, в то время как европейские производители сталкиваются с нехваткой сырья и высокими издержками.

Отраслевые ассоциации, такие как Eurofer и European Aluminium, активно лоббируют введение ЕС экспортных пошлин или ограничений на металлолом для обеспечения поставок для европейских «зеленых» отраслей. Европейская комиссия признала эту проблему и уже начала мониторинг торговли ломом черных и цветных металлов для оценки ситуации и поиска возможных решений.

Протекционистская стратегия

Планируемые пошлины на китайскую сталь это не изолированная мера, а часть последовательной многоуровневой стратегии ЕС по защите своей промышленной базы.

Планируемые пошлины на китайскую сталь: ожидается, что пошлины в размере 25–50% будут введены в ближайшие недели. Окончательные антидемпинговые пошлины на горячекатаную сталь: Египет (11,7%), Япония (6,9–30%) и Вьетнам (12,1%). Примечание: Пошлина не распространяется на вьетнамскую группу Hoa Phat.

Продвижение правил «Покупайте европейское»: увязка государственных закупок с преференциями для «зеленой» стали и изделий европейского производства.

Таким образом, Европейский союз одновременно повышает барьеры для импорта готовой продукции, обеспечивая свои поставки критически важного сырья, такого как металлолом, и создает привилегированный спрос на собственный «зеленый» металл посредством политики государственных закупок. Это знаменует собой фундаментальную переориентацию его торговой политики, переход от ориентации на открытые рынки к акценту на защиту и промышленный суверенитет.